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警务巡防精细化 鼓楼警方实现“即时出警”

2018-02-23 18:04:55 来源: 新华网

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????新华网南京4月26日(虞启忠 王欣雁 赵柏恋茹)街头遭遇扒窃,拨打“110”报警,刚撂下电话,民警已经来到身边。出警能这么快?在南京市鼓楼区,这样“即时出警”的情景每天都在发生。见警更多、出警更快、案件更少,南京鼓楼警方警务巡防精细化改革成效显著。

????近年来,南京市公安局鼓楼分局推进警务巡防精细化改革,依托警务工作服务站,将警力撒向街面,投入巡防,并创新运用弹性接处警运行机制、类别警情专业化处置,让街面见警率更高,出警速度更快,把违法犯罪空间挤压得越来越小。在实现刑事警情连续三年下降、破案打处持续三年提升的情况下,今年以来,全区刑事警情同比再降43.74%,其中,入室盗窃、扒窃、盗窃非机动车、盗窃车内财物警情分别同比下降52.05%、50.1%、50.24%、66.67%,实现发案少、秩序好、群众满意等巡防改革目标。

????铁打的警务站,一直在路上的警

????“警察同志,我有个户口问题向你咨询一下。”“警察同志,南京大学怎么走?”“警察同志,我年纪大,走不动了,能不能让我歇歇”……从2018-02-23开始,6座警务工作服务站出现在南京市鼓楼区川流不息的核心主干道旁。不管白天黑夜,市民在这里都能享受非常到位的警务服务。而结合辖区治安现状及党政机关、知名商圈、人员聚集区域等分布特点,今年鼓楼公安分局还将计划新增两个警务工作服务站,将全区警务工作服务站增加至8个。

????日前,我们在南京市公安局鼓楼分局鼓楼警务工作服务站探访,发现只有一个民警带着两个特勤在警务站值班,其他警力却不见踪影,而站内的公示信息显示,这个站配备民警18人,特勤60名。面对疑问,站长陶大广笑着说:“我们这是铁打的警务站,‘流水’的警”。原来,警务站的绝大部分警力都在路上,有警接警,无警巡逻。“警务站的民警一直在路上,警车就是他们的流动办公室。”陶大广说着打开了电脑上的警务平台,在其辖区的地图上,可以清晰地看到每个警力所在位置。

????鼓楼区是南京市中心城区,面积50多平方公里,人口100多万,是南京人口最密集的区域之一。同时,这里也是江苏的政治、文化、行政中心,包括江苏省委、省政府、省人大、省政协在内的90%以上的省级机关集中于此,另外还有20多所高校、100多家科研机构。建设警务工作服务站,就是为了最大限度地将警力撒向街面。目前鼓楼区已经运行的6个警务服务站共有民警300人,特勤人员700人,配备警车45辆,电动车80辆,24小时全天候保持200名警力、40辆警车在街面巡逻、接处警。

????警务工作服务站的设立,也破解了夜间巡防难题。依托警务站,发挥监控视频一人值守、多点覆盖的优势,鼓楼警方积极实践凌晨2点至5点夜间监巡对接新模式。今年以来,查获被盗车28辆,现行抓获违法嫌疑人13人;江苏省委周边的政治核心区及中山桥、鼓楼站、龙江站监巡对接区域夜间侵财案件均实现“零发案”。今年2月19日凌晨1点左右,巡特警大队监控值守组发现在宁夏路与水佐岗路路口,一推电动车男子行迹十分可疑,立即通过调度街面巡逻组上前盘查。果然,这是一名偷车贼。

????创新派警机制,按秒派警不是吹牛

????有人会说,大量警力撒向街面,街面见警率高了,接处警的速度自然快。确实如此。不过,要做到按秒出警,还得益于鼓楼警方对派警机制的创新。

????白云亭,这个南京曾经的“菜篮子”,如今却是藏龙卧虎,南京市公安局鼓楼分局指挥调度大厅便栖身于此。400多平方米的房间内,设有32个席位,配备49块总计约40平方米的高清大屏,15名民警,55名文员分四个警组,24小时运作。指挥调度大厅内的大屏不仅能随时调阅全区的警务监控画面,同时还能实时显示警力所在位置。

????中心相关负责人介绍,为进一步提升巡逻接处警质效,分局指挥室打破原有派警方式,依托“智能指挥调度系统”实行点对点扁平化派警机制。调整后的接处警模式,由三级派警(市局-分局-派出所/警务站-民警)变成二级派警(市局-分局-民警),减少了派警中间环节,缩短了接处警时间。 3月31日上午10点半左右,南京市公安局指挥中心紧急布控:有几个人将一名男子装入后备箱带走,行至上海路与汉口路路口,车辆车牌号为皖P*****,请街面巡逻警力注意发现并拦截。接到指令后,鼓楼分局迅速启动突发事件处置预案,指挥室第一时间调度附近警务站和派出所巡区中队警力进行布控,同时调取沿途监控,仔细寻找车辆轨迹,为发现嫌疑车辆提供信息支撑。经工作,当天11点05分,鼓楼警务站民警在广州路脑科医院将该车查获。经民警核实,该男子患有重度抑郁症,且不配合送医治疗,他母亲、叔叔便将其捆绑并塞入车辆后备箱,强行送往脑科医院治疗。“虽然是虚惊一场,但检验了我们的快速反应能力,以最快的速度对警情进行了甄别和处置。”中心负责同志介绍说。

????除了创新派警机制,鼓楼警方还通过警情时间分布特点,实行弹性接处警运行机制。根据辖区日均接处警情,8:00至17:00接处警情占总警情56.1%、17:00至24:00占总警情33.5%、24:00至8:00占总警情10.48%,于是鼓楼警方按照“警力跟着警情走”的原则,在机关警力补充警务站基础上,对原有“四班两运转”模式进行弹性调整,将警力最大限度用在重点时段,实现警力资源科学化、集约化投放。“我们这个站位于南京最核心的商务区,早上9点到下午5点的警情占70%,我就调配更多警力在白天上路。”鼓楼警务站站长陶大广说。

????专业的人做专业的事,压降犯罪效率更高

????见警率高了,出警速度快了,但如果处警效率不高,仍然难以实现巡防改革目标。“为此,我们提倡专业的人做专业的事,把专业警种纳入接处警体系。”鼓楼公安分局指挥室相关负责人介绍。众所周知,“110”警情一般会分配给派出所、巡特警大队、警务站,但对于某些专业性比较强的警情,这些单位进行处理往往难度较大。于是,鼓楼警方便将治安大队、刑警大队、经侦大队、内保大队等专业警种纳入接处警体系,将专业警情分派给他们处置。

????今年3月,鼓楼分局共接报涉赌涉赌警情262起,其中,由治安大队、巡特警大队处置的涉赌涉娼警情108起,占涉赌涉娼总警情41.22%。今年2月16日下午两点半左右,鼓楼公安分局治安大队通过警务平台接到指挥室派发的警情报称,某菜场二楼有人赌博。接警后大队立即组织值班警力赶往报警地点进行核查,在菜场二楼一暗房内发现一家无证游戏机室,当场共查获2台捕鱼机、1组龙机(8台)。目前,治安大队已将该无证游戏机室依法予以取缔。

????在专业警种接处警的同时,鼓楼警方还在巡特警大队成立巡防专业队、办案中队,压降案件,打击现行违法犯罪。据介绍,巡防专业队有100人,根据警情监测热点图,划分为10个8-10人的巡逻小组,有针对性地在省人民医院、鼓楼医院及儿童医院周边,湖南路商业步行街及周边,龙江新城市、环宇城及苏宁清江广场周边等部位开展公开震慑式巡逻。今年以来,分局日均接处扒窃警情由12起左右下降至6起左右,同比下降50.1%。作为扒窃警情高发地,今年以来鼓楼医院、省人民医院接报扒窃警情同比下降10%,湖南路地区日均扒窃发案下降33.3%。

????办案中队目前共有警力16人,主要工作重点为盯防街面违法犯罪案件。今年以来,办案中队统筹街面巡防力量抓获各类违法犯罪人员76名,其中刑事拘留43名、治安处罚23名。3月24日,针对童家巷、马台街一带扒窃手机案件高发等问题,巡防大队将梳理的犯罪嫌疑人图片信息、作案手段等下发至各街面巡逻小组,重点加强湖南路地段监控巡查及街面打防。当天下午,大队巡防小组及办案中队便衣根据监控值守组指令,先后配合抓获2名现行扒窃嫌疑人,带破扒窃案件5起。

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【纠错】 [责任编辑: 朱雪娇 ]
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